Tram nord : le comité des garants, ces tiers de confiance au sein de la Convention citoyenne

Pour assurer la transparence et l’indépendance de la démarche, un comité des garants est sollicité au sein de la Convention citoyenne pour le tram nord. 

 La Convention citoyenne, constituée d’un panel de 100 habitantes et habitants tirés au sort sur les listes électorales, représentatif des citoyens et citoyennes de l’Eurométropole, se réunit depuis le mois d’avril lors de sessions de travail régulières. Prochain rendez-vous vendredi 13 et samedi 14 juin, avec notamment une visite de terrain au programme. En octobre prochain, à l’issue de six sessions de travail, ses membres devront rendre des préconisations pour répondre à la question : « Comment aller vers le nord de l’agglomération en tramway ? ».
Cette démarche de démocratie participative est animée par Res publica, cabinet spécialisé en concertation et dialogue collaboratif. Pour mener à bien leur travail, les membres de la Convention citoyenne ont la possibilité de consulter un comité de six garants. (Lire ci-dessous). "Nous apportons un regard extérieur sur le processus, nous sommes garants de l’indépendance et du bon déroulement de la démarche", estime ainsi Bénédicte Apouey, chercheuse en économie et sciences sociales au CNRS, notamment sur les questions liées aux inégalités sociales de santé et au changement climatique. Membre du comité des garants de la Convention citoyenne sur le tram nord, Bénédicte Apouey avait été membre du collectif des chercheurs-observateurs de la Convention citoyenne pour le climat, constituée en 2019, "premier exercice de cette ampleur en France", rappelle-t-elle. 

Sollicitations

Depuis les deux premières sessions de travail, organisées le 25 et 26 avril et le 16 et 17 mai sur 1,5 jour à chaque fois, le comité des garants a déjà été sollicité à plusieurs reprises par les participantes et participants, de différentes façons, "soit lors des sessions, soit en ligne via une plateforme dédiée", explique Philippe Chavot, maître de conférences en sciences de l’information et de la communication à l’Université de Strasbourg. Ce garant de la Convention citoyenne pour le tram nord a notamment travaillé sur les dialogues entre sciences et société qui émergent lors de sujets suscitant des controverses, comme le développement des OGM ou de la géothermie profonde. "Les membres de la Convention citoyenne nous ont par exemple fait remonter leurs interrogations sur la bonne façon d’auditionner les élus pour mener leurs recherches, ou alors sur la garantie que la parole des participants serait écoutée", détaille Philippe Chavot. 
Les réponses apportées sont le fruit d’un consensus entre les garants aux profils différents, qui se réunissent régulièrement en ligne pour étudier les sollicitations des participants. 
"Nous voyons la convention en train de se faire, celle-ci est toujours perfectible et nous n’hésitons pas à formuler des remarques lorsque c’est nécessaire", précise Philippe Chavot. 

Qualité des débats

À Strasbourg, "la particularité de la Convention citoyenne", selon Loïc Blondiaux, professeur des universités en science politique à l’Université Paris 1 Panthéon-Sorbonne et membre de la Commission nationale du débat public, "réside dans le fait que celle-ci soit centrée sur un projet d’infrastructure très concret, contrairement à d’autres conventions aux thématiques plus larges avec des préconisations plus globales à formuler". Membre du comité des garants de la convention strasbourgeoise, Loïc Blondiaux constate que "les citoyens sont bien avertis de la controverse, ils ont compris qu’ils doivent se prononcer, qu’ils s’investissent et sont très attentifs". "Je suis frappé par la bonne qualité des débats et par le sérieux avec lequel ils remplissent leur tâche", affirme-t-il. 
Après la session de travail de ce week-end, la quatrième se déroulera début juillet. 

Lucie Dupin
Photo Elyxandro Cegarra

Les membres du comité des garants 

•    Bénédicte Apouey – chercheuse en économie et en sciences sociales au Centre national de la recherche scientifique (CNRS) ; 
•    Loïc Blondiaux – politiste, professeur à Paris 1, garant de la Commission nationale du débat public (CNDP) ;
•    Philippe Chavot – maître de conférences en sciences de l’information et de la communication à l’Université de Strasbourg, spécialiste dans l’analyse des            controverses sociotechniques ;
•    Thierry Coquil – inspecteur général de l’Environnement et du développement durable ;
•    Louis de Fournoux – maître de conférences en droit public à l’Université de Strasbourg, spécialiste de déontologie ;
•    Arnaud Zimmermann – inspecteur de l’Environnement et du développement durable.