Le 11 octobre 2025, plus de 300 acteurs associatifs se sont rassemblés place de la République à Strasbourg pour répondre à l’appel national “Ça ne tient plus !” lancé par le Mouvement associatif.

Cette mobilisation historique fait écho aux alertes répétées sur la situation critique du secteur associatif en France et dans notre territoire alsacien.
À Strasbourg, capitale européenne de la démocratie, les associations constituent l’épine dorsale de notre cohésion sociale.

Elles agissent au quotidien dans tous les domaines solidarité, éducation populaire, culture, sport, santé, environnement, inclusion, accompagnement des plus fragiles et sont le visage concret de la démocratie locale.
En Alsace, le tissu associatif représente 33 000 structures et 13 % des employeurs, avec 57 000 salariés : un pilier économique, social et humain essentiel à la vitalité de nos territoires.

Les associations sont aujourd’hui confrontées à une situation critique : en quinze ans, la part des subventions publiques a diminué de 41 % au niveau national, remplacée progressivement par des financements conditionnels ou des appels à projets. Cette évolution fragilise un tissu associatif pourtant vital pour nos territoires. Au niveau local aussi, les collectivités, confrontées aux effets ciseaux imposés par les gouvernements peinent à maintenir leurs engagements auprès de structures pourtant indispensables à la vie collective.

Ces associations jouent un rôle irremplaçable :

• Pour le lien social et l’éducation populaire : à Strasbourg, les associations, les centres sociaux et les structures de quartier créent du lien, accompagnent nos enfants, nos aînés, nos familles au quotidien. Sans elles, c’est l’isolement qui progresse.
• Pour l’accès aux droits : les associations d’aide alimentaire, d’hébergement d’urgence, d’accompagnement des personnes exilées ou des publics en difficulté sont en première ligne face à l’explosion des besoins sociaux.
• Pour la vitalité culturelle et sportive : Strasbourg compte des centaines de clubs et d’associations culturelles qui font vivre nos quartiers, favorisent la pratique, la création et la rencontre entre habitants.

Sans le monde associatif, ce sont des milliers de solidarités essentielles qui disparaîtraient.

Dans ce contexte, la Ville et l’Eurométropole de Strasbourg ont fait un choix politique clair : protéger, stabiliser et renforcer la vie associative.

Elles soutiennent chaque année plus de 1 000 associations à hauteur de près de 77 millions d’euros, dont 56 millions pour la Ville de Strasbourg et 21 millions pour l’Eurométropole. À cela s’ajoutent environ 30 millions d’euros de soutiens en nature (locaux, équipements, services municipaux mis à disposition).

Depuis 2020, Strasbourg a profondément renouvelé sa politique associative :

• Avec la Charte de la vie associative, adoptée en septembre 2022, fruit d’une co-construction avec 170 acteurs, qui fixe un cadre clair fondé sur la confiance, le respect de l’indépendance et la transparence des relations.
• Avec le Portail des aides, mis en place dès 2023, qui simplifie et sécurise l’ensemble des démarches administratives et budgétaires.
• Avec le déploiement des Conventions pluriannuelles d’objectifs, garantissant la visibilité financière et la reconnaissance du travail mené dans la durée.
• Avec la Mission Vie Associative, qui fédère et accompagne l’ensemble des services municipaux pour un soutien cohérent, réactif et de proximité.
• Avec un un dialogue clarifié, des services référents, pour que chaque association, quelle que soit sa taille, ait un interlocuteur et une porte d’entrée identifiée.

Cette politique fait de Strasbourg une ville résolument engagée pour l’autonomie, la vitalité et la stabilité du tissu associatif.

À Strasbourg, la subvention n’est pas une faveur, c’est la reconnaissance d’un engagement citoyen.

Le Conseil municipal de Strasbourg :

• Réaffirme son engagement sans faille aux côtés du monde associatif et son attachement à la liberté d’association, pilier de notre démocratie et des droits fondamentaux.
• Réaffirme que le monde associatif est un bien commun, face à l’urgence démocratique et sociale. Sans lui, c’est la solidarité qui s’étiole, la culture qui s’appauvrit, l’éducation populaire qui s’efface et la citoyenneté qui s’affaiblit.
• Réaffirme le choix du lien, du collectif et de la confiance parce qu’à Strasbourg, la vitalité associative, c’est la vitalité de la démocratie.
• Salue la mobilisation du 11 octobre et exprime sa solidarité avec l’ensemble des acteurs du mouvement associatif.

Il demande au Gouvernement :

• La mise en place d’un budget national protégé pour la vie associative, avec une augmentation significative des crédits et un objectif de rattrapage par rapport aux standards européens.
• L’élaboration d’un plan pluriannuel de financement, garantissant la visibilité et la stabilité des associations sur plusieurs années.
• Le maintien du principe de la subvention comme modalité de financement principale, et l’abandon de la logique de substitution par les appels à projets ou contrats à impact social qui fragilisent les petites et moyennes structures.
• Une simplification administrative ambitieuse, pour réduire la charge bureaucratique qui détourne les énergies des missions de terrain.
• Le rétablissement d’un climat de confiance durable entre l’État et les associations.

Le Conseil municipal rappelle que les associations sont des actrices autonomes, indispensables à la vie démocratique, sociale et culturelle, et que toute relation de partenariat ou de financement public doit reposer sur la confiance mutuelle, la transparence et la reconnaissance de leur indépendance. Il appelle à ce que les cadres contractuels et dispositifs d’engagement, qu’ils soient nationaux ou locaux, ne soient pas vécus comme des instruments de contrôle unilatéral, mais comme des outils de dialogue et de co-responsabilité, respectueux des libertés associatives et de la pluralité des formes d’engagement citoyen. 

Adopté le 3 novembre 2025 par le Conseil Municipal
Rendu exécutoire après transmission au contrôle de légalité préfectoral le 5 novembre 2025 et publication sur le site Internet www.strasbourg.eu le 7 novembre 2025