L'urbanisme favorable à la santé (UFS)
L'aménagement de nos villes influence la santé. Un environnement minéral et pollué accroît les risques de maladies. Un cadre de vie apaisé et végétalisé préserve la santé physique et sociale.
« Pour parvenir à un état de complet bien-être physique, mental et social, l’individu, ou le groupe, doit pouvoir identifier et réaliser ses ambitions, satisfaire ses besoins et évoluer avec son milieu ou s’y adapter. La santé est donc perçue comme une ressource de la vie quotidienne, et non comme le but de la vie […]. Divers facteurs politiques, économiques, sociaux, culturels, environnementaux, comportementaux et biologiques peuvent tous la favoriser ou, au contraire, lui porter atteinte. »
OMS, Charte d’Ottawa pour la promotion de la santé, 1986
Quand la ville prend soin de ses habitants
Les choix d’aménagement façonnent notre santé : air, bruit, mobilité, alimentation… Un urbanisme pensé pour toutes les santés est un levier majeur pour vivre mieux, plus sainement, ensemble…
L’urbanisme favorable à la santé (UFS) consiste donc à intégrer la qualité de vie et la santé des habitants au cœur des documents d’urbanisme et des projets d’aménagement. L’objectif ?
- Réduire les émissions et expositions aux polluants et nuisances, notamment en protégeant et valorisant les milieux et ressources naturelles,
- Encourager des modes de vie favorables à la santé notamment l’activité physique et l’accès à une alimentation saine et durable,
- Promouvoir la cohésion sociale et le bien-être des habitants, en offrant à chacun des possibilités de logement, de mobilités et d’activités récréatives notamment dans les espaces publics,
- Faciliter l’accès à l’emploi, l’accès aux équipements et services dont le soin et les services socio-sanitaires,
- Réduire les inégalités sociales et environnementales de santé, avec une attention particulière aux personnes les plus vulnérables.
L’Eurométropole de Strasbourg, un territoire pionnier
L’Eurométropole de Strasbourg œuvre de longue date en vue d’intégrer les enjeux de la santé dans toutes ses politiques publiques. La démarche d’urbanisme favorable à la santé s’inscrit aujourd’hui comme l’un des piliers de la stratégie « Une seule santé », qui concilie santé humaine, santé animale, santé végétale et santé environnementale.
L’enjeu est clair : bâtir un cadre de vie plus sain et plus résilient pour mieux répondre aux défis de demain.
Risques liés au changement climatique, au cadre de vie et à l’environnement
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+7,5°C
différence de température enregistrée entre le centre-ville et l’aéroport d’Entzheim
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17,6°C
température maximale mensuelle enregistrée un mois de janvier, le 25/01/2025
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4
premiers cas autochtones de chikungunya liés au moustique-tigre durant l’été 2025
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26 %
des Strasbourgeois vivent avec moins de 1 063 € par mois
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9,8 %
de la population souffre des effets nuisibles pour la santé du bruit lié au trafic routier
Source : Ville et Eurométropole de Strasbourg
Actions entreprises en matière d’UFS
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5 589
arbres plantés dans le cadre du plan Canopée depuis 2020 (mai 2025)
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54
cours d’école déjà déminéralisées, désimperméabilisées et végétalisées
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6
maisons urbaines de santé (MUS) opérationnelles
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Plus de 200
acteurs du PACTE déjà formés aux enjeux de l’UFS
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2
Orientation d’aménagement et de programmation (OAP) « Air Climat Énergie » et « Trames Verte et Bleue » intégrées au Plan Local d’Urbanisme intercommunal
Source : Ville et Eurométropole de Strasbourg
Des projets pilotes qui se concrétisent
À ce jour, l’urbanisme favorable à la santé a d’ores et déjà été intégré à des degrés variés à plusieurs projets pilotes portés par l’Eurométropole de Strasbourg.
L’écoquartier Les Vergers Saint-Michel (Reichstett) intègre les enjeux d’exposition aux nuisances sonores et à la pollution de l’air, de lutte contre la prolifération du moustique-tigre, et de qualité des logements (performance énergétique, orientation, matériaux à faible impact sanitaire, ventilation des logements) dans un contexte de vieillissement de la population.
La zone d’aménagement concerté Illkirch-Baggersee (Illkirch-Graffenstaden) prend en compte les enjeux de mobilité, d’agriculture, de nuisances sonores, de qualité de l’air et de trames verte et bleue en vue de concevoir une entrée d’agglomération plus saine, plus apaisée, plus résiliente, lutter contre la sédentarité et s’adapter au vieillissement de la population.
Les projets d’extension de trois zones d’activités (Redoute-Maréchaux / Eckbolsheim / Fegersheim) illustrent un modèle de zone d’activité plus sobre et mieux intégré à son environnement en agissant sur la limitation de l’artificialisation des sols, la mutualisation des stationnements et des équipements publics, la préservation des espaces végétalisés, la gestion alternative des eaux pluviales et l’amélioration du confort des usagers.
La phase 2 du projet Archipel (Strasbourg Wacken) s’articule autour d’un parc habité inscrit au cœur de la Ceinture verte de Strasbourg. Une attention particulière est accordée aux espaces paysagers, à la lutte contre les îlots de chaleur, à la qualité de l’habitat et au développement des mobilités actives. Le lot D3 en particulier est dédié à une opération immobilière démonstratrice intégrant des prescriptions sur l’orientation des logements, la qualité acoustique ou encore le choix de matériaux à faible impact sanitaire.
D’autres projets en émergence intègrent dès la phase de diagnostic les enjeux de l’UFS :
- La phase II du Parc d’Innovation d’Illkirch (Illkirch-Graffenstaden),
- Le projet Gare 360 degrés (Strasbourg Centre-Cronenbourg),
- Le projet LANA-Match (Strasbourg La Robertsau).
Conduite des projets d'aménagement
Hygiène et santé environnementale