L'urbanisme favorable à la santé
Les choix d’aménagement façonnent notre santé : air, bruit, mobilité, alimentation, bien-être… Un urbanisme réfléchi est un levier essentiel pour vivre mieux, plus sainement, ensemble.
Urbanisme Favorable à la Santé (UFS) : quand la ville prend soin de ses habitants
L’Urbanisme Favorable à la Santé (UFS) est un concept novateur d’aménagement du territoire qui place la santé et la qualité de vie au cœur des projets urbains.
L’objectif ? Concevoir des espaces qui favorisent l’activité physique, réduisent les nuisances (pollution, bruit), améliorent l’accès à une alimentation saine, soutiennent la cohésion sociale et préservent l’environnement.
Un concept reconnu au niveau international
Lancé par l’Organisation mondiale de la santé (OMS) dès 1987 et formalisé en 2000, l’UFS s’est progressivement imposé en Europe comme un cadre de référence pour les villes désireuses d’intégrer la santé dans leurs politiques urbaines.
En France, la dynamique s’intensifie à la fin des années 2010, notamment sous l’impulsion de l’EHESP (École des hautes études en santé publique) à travers des outils comme les guides Agir pour un Urbanisme Favorable à la Santé (2014) et ISadOrA (2020, 2023).
L’Eurométropole de Strasbourg, un territoire pionnier
Dès 2017, l’Eurométropole de Strasbourg (EMS) s’empare de la démarche UFS avec une première Évaluation d’impact sur la santé menée sur la ZAC du Port du Rhin.
À partir de 2019, la thématique prend de l’ampleur avec le lancement du Pacte "Penser, aménager et construire en transition écologique", qui inclut des engagements spécifiques pour la santé environnementale.
En 2020, une équipe projet Urbanisme Favorable à la Santé est constituée, réunissant la Direction de l’urbanisme et le Service santé environnementale de l’EMS. Elle agit en transversalité pour diffuser les principes de l’UFS dans les projets d’aménagement.
Deux sessions de formation sont organisées en 2021 et 2022 avec l’EHESP, formant une soixantaine de professionnels à ces nouveaux enjeux.
Une stratégie affirmée et structurée
2023 : la promotion d’un cadre de vie favorable à la santé devient un axe majeur du Contrat local de santé III, signé pour 4 ans.
2023 : l’EMS intègre le réseau européen URBACT "One Health 4 Cities", qui promeut l’intégration du concept One Health (Une seule santé) dans les projets urbains. Il s’agit d’une approche globale des enjeux sanitaires qui tient compte des liens entre la santé humaine, la santé animale et l’environnement.
2024 : adoption d’une feuille de route stratégique dédiée à l’UFS.
Mai 2025 : organisation d’une conférence dans le cadre du réseau Urbact au Parlement Européen : Urbanisme et une seule santé : quand la ville prend soin du vivant, rassemblant 150 participants.
Des projets pilotes
L’EMS traduit la démarche UFS sur le terrain à travers des projets pilotes intégrant la santé à toutes les étapes de l’aménagement
Projets intégrant l’UFS dès la phase de conception
- Transformation du secteur Baggarsee
- Extensions des zones d’activité de Eckbolsheim, Fegersheim, Redoute / Maréchaux
Ainsi, dès les phases de diagnostic l’ensemble des déterminants de santé, c’est à dire l’ensemble des facteurs influant sur l’état de santé de la population, sont étudiés afin de définir une hiérarchisation des enjeux de santé. Ils sont intégrés au projet et déterminent des choix d’aménagement (par exemple créer des aménagements visant à réduire les nuisances provoquées par un axe routier).
L’intégration des principes de l’UFS est une réelle innovation en matière de conception des zones d’activité. Ce nouveau modèle rompt avec l’approche traditionnelle, où la fonctionnalité primait, pour créer des espaces qui allient dynamise économique et bien-être.
Ainsi, ces zones proposeront des espaces de détente, une végétalisation importante des espaces publics, une mutualisation des besoins en stationnement et en production d’énergie renouvelable.
Projets intégrant l’UFS à un stade plus avancé
ZAC de Reichstett : la conception des projets immobiliers est soumise à des règles liées à l’exposition des logements, à des mesures visant à réduire la prolifération des moustiques, à l’utilisation de certains matériaux contenant des composants nocifs, à l’isolation acoustique des logements, etc.
Projet Archipel : dont un des terrains sera réservé à une opération immobilière démonstratrice des principes de l’UFS.
Former, accompagner, transformer
Grâce à des formations et des opérations pilotes, l’EMS accompagne les professionnels dans l’intégration de la santé dans les projets urbains.
Par cette approche innovante, Strasbourg affirme sa volonté de bâtir une ville plus saine, plus durable, plus équitable.
Conduite des projets d'aménagement